За різними оцінками заморожені активи росіян у світі оцінюються від 300 до 500 мільярдів доларів. Серед таких активів — елітна нерухомість, яхти та автомобілі на мільйони доларів, золотовалютні резерви, компанії. І зараз багато країн думають над тим, як ці кошти та майно можна передати Україні.
ПРИЄДНУЙТЕСЯ ДО НАС
Підписуйтесь на наш Viber-канал.
Цього місяця США, де вже тривалий час працює група з виявлення та арешту російських активів, заявили, що почнуть найближчими місяцями їхню конфіскацію для допомоги Україні. Знайшов правове рішення, як використовувати заморожені активи російського Центробанку, і ЄС
Повномасштабна війна, яка триває вже майже рік, вимагає швидких рішень не лише від наших міжнародних партнерів і союзників. Вона підштовхує в першу чергу нас самих впроваджувати ефективні зміни на користь країни. Видатки держбюджету на соціальну сферу та оборону колосальні, як і мільярдні збитки, завдані росією інфраструктурі України, та потреби у відбудові зруйнованих міст і сіл.
Тому ми в Україні вже розробили модель, яка дозволить конвертувати у гроші держбюджету активи підсанкційних росіян, що знаходяться в управлінні Нацагентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА). Наприкінці грудня 2022 року я разом з колегами зареєстрував у парламенті відповідний законопроєкт, який вже очікує на перше читання.
Новий вид санкцій для російського майна
Про які зміни йдеться? У першу чергу пропоновані зміни стосуються управління активами підсанкційних осіб. Це активи, які ще не стали державними, але перебувають під частковим контролем, управлінням або забезпеченням держави.
Наразі в Україні вже працює процедура, яку Верховна Рада затвердила на початку повномасштабного вторгнення навесні 2022 року. Ця процедура передбачає стягнення активів в дохід держави, яке вже непогано працює завдяки значному внеску Міністерства юстиції України. Ще один механізм — вилучення майна росіян на користь України. В обох випадках активи осіб, які будь-яким чином сприяють агресії росії, стають власністю держави.
За понад 30 років незалежності ми в Україні зрозуміли, що держава є малоефективним власником. Саме тому вже пʼятий рік поспіль країна впроваджує приватизаційну політику і через прозорі, відкриті та конкуренті онлайн-аукціони продає непотрібне їй майно, заробляє мільярди гривень до бюджетів та допомагає знаходити нових зацікавлених власників цим активам. У випадку з майном громадян росії — численними віллами, готелями, яхтами, люксовими автомобілями чи літаками, які не можна використати ні на полі бою, ні для гуманітарних потреб, держава має зробити все, аби змусити ці активи працювати на перемогу.
Наша ціль — максимально скоротити шлях передачі цих активів новим власникам. Для цього законопроєкт пропонує впровадити новий вид санкції — примусову реалізацію. Тобто замість передавати непотрібний актив у державну власність, ми створюємо механізм негайного перетворення його у гроші, які спрямовуються на фінансування збитків від війни, підтримку армії чи гуманітарні потреби. Для цього за позовом Міністерства юстиції Вищий антикорсуд ухвалюватиме рішення, яке дозволить одразу продати такі російські активи.
Прозорий продаж непрозорих активів
Процес продажу активів підсанкційних росіян повинен бути максимально прозорим і відкритим. Виклики війни вимагають прибрати усі перешкоди та моменти неефективності у цьому процесі.
Саме тому мій законопроєкт пропонує перевести продаж цього майна на онлайн-аукціони у державній електронній торговій системі Прозорро.Продажі. Сьогодні цей інструмент — best practice для багатьох ринків: від приватизації, спецдозволів на видобуток надр, реалізації активів банків-банкрутів до оренди державної і комунальної нерухомості та ринку землі.
Окрім публічності торгів та їхніх результатів, ми маємо забезпечити і повну відкритість інформації про усі активи, в тому числі і майно підсанкційних росіян, що перебуває в управлінні АРМА. Щоб суспільство та західні партнери знали про це та довіряли тому, як держава розпоряджається статками громадян країни-агресора, АРМА має запустити публічний Реєстр таких активів. Така норма також включена до цього законопроєкту. Щобільше ефективного розпорядження активами в управлінні АРМА від нас очікує і Єврокомісія, яка наголошувала на цьому у своєму грудневому звіті.
Повномасштабна війна, яку розпочала росія, триває вже майже рік, і наша боротьба продовжиться до повної перемоги України і повернення всіх варварськи захоплених українських міст. Це в першу чергу вимагає стійкості армії на фронті і ефективної роботи економіки. Тому законопроєкт і пропоновані ним зміни направлені на мобілізацію економічного фронту. З ефективними механізмами реалізації підсанкційного російського майна, ми повертатимемо заробітні плати, податки та інвестиції в країну, а відтак і ту частку ВВП, яка була заморожена під час війни.
