ПОЯСНЕННЯ: На що впливає відмова Будапешта підтримати перемовини з Україною про вступ до ЄС

Лише 8 листопада Європейська комісія у щорічному звіті про розширення дала Україні зелене світло для старту переговорів щодо членства в Євросоюзі, і ось уряд Угорщини виступив категорично проти такого рішення.

Його мають ухвалити лідери усіх 27 країн-членів ЄС на засіданні Європейської Ради, яке відбудеться 4-15 грудня у Брюсселі. Проте Будапешт почав відкритий "шантаж" Брюсселя зазделегідь.

"Може бути політична проблема з Угорщиною, яка намагатиметься вирвати для себе якісь необгрунтовані поступки", - прогнозував в коментарі Kyiv Post голова комітету Верховної Ради з зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва Олександр Мережко.

Сам угорський прем'єр-міністр Віктор Орбан відкидає будь-який зв'язок між претензіями Будапешта до ЄС у зв'язку з заморозкою мільярдів євро фінансування через проблеми з верховенством права в Угорщині та відмовою угорського уряду підтримати перемовини про вступ України до ЄС.

"Я хотів би дуже чітко заявити, що відмова Угорщини від початку переговорів з Україною про членство в ЄС не є предметом бізнес-угоди... Вона не може бути пов'язана з питанням коштів, які Угорщина має право отримати", - заявив він в ефірі державного радіо, пише Reuters.

Однак, народна депутатка від "Європейської солідарності" та очільниця комітету з питань євроінтеграції Іванна Климпуш-Цинцадзе впевнена, що ці два питання пов'язані. В коментарі Kyiv Post вона порадила звернути увагу на те, що саме говорить Орбан.

"Говорячи, що переговори не мають початися, він апелює до додаткових рекомендацій Єврокомісії в контексті виконання Україною семи пунктів, а саме до необхідності подальшої роботи над рекомендаціями Венеційської комісії щодо захисту прав національних меншин. Але вирішення цього питання та рішення про відкриття переговорів - це дві різні речі", - пояснила парламентарка.

Наразі Іванна Климпуш-Цинцадзе бачить можливість пропрацювати це питання насамперед з 26 країнами ЄС, продовжуючи діалог з Угорщиною.

"Таким чином можна забезпечити те, що буде консенсус при ухваленні рішення Єврорадою про відкриття перемовин з Україною... Бо це стосується не виключно України. Якщо це питання буде заблоковано для України, то воно буде заблоковано й для всіх інших країн. Насправді Україна сьогодні є таким флагманом та дороговказом для потенційної нової хвилі розширення", - розповіла депутатка.

Щодо можливої реакції Брюсселя на "шантаж" Будапешта Іванна Климпуш-Цинцадзе зазначила, що це питання дипломатії всередині Євросоюзу.

"Ми маємо розуміти, що є внутрішні перемовини та діалог. Це складний діалог, який ведеться всередині ЄС. На жаль, я бачу дуже обмежену кількість інструментів, які на сьогодні готовий застосувати Брюссель для того, щоби не давати можливостей країнам-членам критикувати з надуманих приводів та блокувати шлях країн-кандидатів до ЄС. Це питання загалом подальшої внутрішньої реформи ЄС, і воно, очевидно, не вирішиться за місяць", - продовжила вона.

З іншого боку, парламентарка зауважила, що навіть блокування Угорщиною рішення на грудневому засіданні Євроради не стане для України кінцем світу.

"По-перше, ми всі сьогодні маємо мобілізуватися, щоби цього не відбулося. Друге - це засідання Євроради не є останнім. Тобто це не означає, що це питання не можна буде розблокувати у майбутньому. Тому нам не варто ставитися до цих заяв та можливих проблем як до кінця світу... Значить, будемо разом з партнерами шукати інші способи, як переконати Угорщину змінити свою позицію", - додала Іванна Климпуш-Цинцадзе.

Щодо потенційного негативного впливу на процес перемовин України щодо євроінтеграції під час головування в ЄС Угорщини у другій половині 2024 року парламентарка прогнозує, що Будапешт, швидше за все, не ставитиме в пріоритет надання допомоги Україні та наш євроінтеграційний трек.

"Ми маємо розуміти, що це насправді буде складний період, виклик... Бо вже з початку наступного року, коли головуватиме Бельгія, Угорщина ввійде в так звану трійку країн - разом з діючою та тією, що головувала попередньо - які беруть участь в усхваленні рішень та пріоритетів. Тому саме грудень для нас є серйозним вікном можливостей, і я вважаю, що зараз ми маємо повністю сконцентруватися на грудні", - описала ситуацію депутатка.

Вона також звернула увагу, що пару місяців тому Європейський парламент вперше в історії рекомендував відмовити Угорщині в можливості головування. Такого прецеденту ще не було, втім досі жодних кроків для розвитку цього питання вжито не було.

Загалом в позиції Будапешта щодо відкриття перемовин з Україною про вступ до ЄС Іванна Климпуш-Цинцадзе бачить російський слід. Вона нагадала про спроби країни-агресора у 2014 році зашкодити підписанню угоди про Асоціацію між Україною та ЄС. Згодом нам довелося провести десятки раундів перемовин, щоб довести, що ця угода жодним чином не шкодить інтересам Росії.

"А сьогодні ми бачимо відбиток російської політики стосовно України, неприйняття Росією права українців жити як народ та держава, а також права вибору свого майбутнього. На жаль, це перекладається на заяви зокрема Угорщини... І допоки Євросоюз не усвідомить, що його базові засади підриваються зсередини і не буде діяти більш рішуче, ми матимемо такі проблеми", - резюмувала парламентарка.

Нагадаємо, на основі рекомендацій Єврокомісії щодо старту перемовин Київ готуватиме Національну програму підготовки до членства України в ЄС.

Народна депутатка від президентської фракції та членкиня постійної делегації у ПАРЄ Євгенія Кравчук пояснила Kyiv Post, що в такій Нацпрограмі підготовки зафіксує приведення українського законодавства та всіх актів до європейських норм. А з моменту запуску процесу перемовин на Україну чекає дуже багато роботи.