ПОЯСНЕННЯ: Лідери ЄС ухвалили 50 млрд євро для України. Що далі?

Першого лютого на позачерговому саміті у Брюсселі всі 27 лідерів ЄС домовилися про надання Україні фінансової допомоги на загальну суму 50 мільярдів євро.

Тож у 2024-2027 роках Україна матиме "стабільне, довгострокове, передбачуване фінансування" згідно чіткого графіку в межах інструменту Ukraine Facility, який Європейська Комісія запропонувала влітку 2023 року.

Велика угода з компромісами

"Угода є", - прокоментував президент Євроради Шарль Мішель у соцмережі X одностайне рішення лідерів ЄС, яке поклало край понад півтора місяцям невизначеності навколо чотирирічного фінансування через спротив прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана.

Великої угоди вдалося досягти "швидко", оскільки "Орбан нарешті піддався тиску після низки окремих перемовин з лідерами Італії, Франції та Німеччини, а також керівництвом ЄС перед самітом, розповів речник Шарля Мішеля.

Втім, було й кілька компромісів. Перший: через два роки Європейська комісія може переглянути рішення щодо витрат в межах бюджету ЄС.

І ще один, завдяки якому Орбан може вважати свою "місію виконаною": Будапешту гарантували, що Єврокомісія оцюватиме верховенство права в Угорщині справедливо та об’єктивно.

Перші 4,5 млрд Київ може отримати в березні, але попереду ще багато роботи

Відразу після рішення лідерів ЄС міністерство економіки України виступило з заявою про те, що Київ "розраховує отримати перший платіж обсягом 4,5 млрд євро вже у березні".

Наступний крок українського уряду - "підготувати "План України" у тісній консультації з Комісією, у якому буде детально викладено українське бачення щодо відновлення, відбудови та модернізації країни, а також реформ, які він має намір здійснити в межах процесу вступу країни до ЄС", повідомляється на сайті Єврокомісії.

Кабмін затверив проект плану наприкінці грудня 2023 року. Наразі його потрібно передати Єврокомісії з урахуванням її пропозицій, зокрема щодо фінальних умов надання Україні цього фінансування та графіку траншів.

Тим часом рішення про 50 млрд євро допомоги Україні ще має ухвалити Європарламент під час пленарного засідання 26-29 лютого. До того часу євродепутати мають вивчити деталі досягнутої лідерами ЄС угоди, розповіла президентка Європарламенту Роберта Мецола.

"Лідери ЄС затвердили ідею без технічних деталей, а ухвалення [фінансової допомоги для України] буде наприкінці лютого", - зазначила в ексклюзивному коментарі Kyiv Post Роксолана Підласа, очільниця бюджетного комітету Верховної Ради України.

За її словами, з ухваленням 50 млрд євро для України вже не має бути труднощів на інших рівнях, в тому числі у Європарламенті.

У 2024 році Київ розраховує отримати 18 млрд євро

"Український уряд веде переговори [з представниками ЄС], і ми маємо обережний оптимізм, що перші 18 млрд євро будуть надані Україні в 2024 році", - розповіла Роксолана Підласа.

Така сума є бажаною для України в умовах повномасштабної війни, оскільки усі витрати  держбюджету-2024, окрім "оборонки", другий рік поспіль залишаються у площині дефіциту і і покриваються нашими міжнародними партнерами.

До прикладу, поточного року витрати на "соціалку" закладені на рівні 469,4 млрд грн ($12,5 млрд), що становить близько четверті від 50 млрд євро допомоги.

"Лише 39 (або близько 75%) із 50 млрд євро будуть спрямовані до держбюджету як пряма бюджетна допомога. Ці кошти підуть у загальний фонд держбюджету і використовуватимуться на різні необоротні видатки в соціально-гуманітарній сфері: пенсії, соц виплати, зарплати лікарям, вчителям", - пояснила нардепка.

Вона також запевнила, що ці кошти будуть спрямовані "точно на соціально-гуманітарну сферу", як і попереднього року. Втім, Україна може мати певні обмеження з боку Брюсселя у прийнятті рішень щодо того, на які потреби їх направити.

Дрібним шрифтом

З презентації інструменту Ukraine Facility вже зрозуміло, що допомога ЄС надаватиметься Україні у вигляді грантів і позик.

За даними Єврокомісії, інструмент "має на меті надання щонайменше 2,5 млрд євро у вигляді річної індикативної суми, яка забезпечуватиме грантову частину, а також створюватиме гарантійний резерв. Позики будуть гарантовані "запасом", подібним до фінансування в рамках MFA+".

Очільниця бюджетного комітету підтвердила, що основне тіло європейської допомоги Україні - це позика, а інша частина - безповоротна грантова допомога.

"Основне тіло 50 млрд - позика. Водночас ЄС надає нам безповоротну допомогу (грант) на сплату відсотків по кредиту [на надання допомоги Україні в межах інструменту Ukraine Facility]. Таким чином кошти безкоштовні для користування, але їх потрібно буде повернути", - сказала Роксолана Підласа, наголосивши, що у підсумку Україна має повернути усі 50 млрд євро допомоги.