Прем’єр-міністр Дональд Туск заявив, що Європі «пощастило», що Польща очолює ЄС, пообіцявши «мужнє і розумне» головування, але привид відносин з опозиційним президентом може переслідувати її протягом усього терміну.
У
ПРИЄДНУЙТЕСЯ ДО НАС
Підписуйтесь на наш Viber-канал.
У п’ятницю, 3 січня, у Варшаві відбулася блискуча офіційна церемонія початку головування, на якій були присутні політики, дипломати, Туск і президент Європейської Ради Антоніу Кошта. Але на ній не було президента Анджея Дуди, який вирішив натомість покататися на лижах, чим оголив деякі з поточних політичних проблем країни.
Польща головуватиме в ЄС вдруге від часу вступу до Євросоюзу, а Туск також обійматиме посаду прем’єр-міністра, яку обіймав, коли Польща очолювала ЄС у 2011 році. Його перебування на посаді прем’єр-міністра сприймається як позитивна зміна консервативного уряду PiS (партія “Право і справедливість” – ред.), який мав складні відносини з Європейською комісією, особливо щодо незалежності судової системи в країні.
Польща готова збільшити експорт електроенергії в Україну
Однак триваюча «холодна війна» між урядом і висунутим PiS президентом Анджеєм Дудою, який незабаром піде у відставку, також може стати причиною проблем.
Дуду критикували за те, що він не був присутній на урочистій церемонії в п’ятницю, на яку відрядив свого помічника, а натомість провів вихідні на гірськолижному курорті.
“Якби президент хотів бути присутнім на цьому гала-вечорі, він би просто прийшов. Його запросили і очікували, що він прийде», – сказала держсекретар з європейських справ Магдалена Собков’як-Чарнецька в інтерв’ю приватному телеканалу TVN24.
Голова канцелярії президента Малґожата Папроцька повідомила ЗМІ, що він був відсутній, оскільки запрошення уряду було лише формальним, що «призвело до висновку, що організатори не вважали захід важливим».
Хоча були запрошені представники всі парламентських партій, з’явилися лише два представники PiS.
Туск назвав виправдання президента «складним для розуміння» і побажав йому безпечного катання на лижах.
У відповідь депутат від PiS Радослав Фоґєль назвав Туска «інтернет-тролем», а міністр закордонних справ Радослав Сікорський назвав рішення Дуди «ганебним» і «нещирим», додавши, що той «виставив себе на посміховисько».
Якими б гіркими не були відносини між урядом Туска і Дудою, конфлікт, швидше за все, не зіпсує головування Польщі. Президент має обмежені повноваження щодо ЄС, а прем’єр-міністр представляє країну в Європейській Раді.
Під час президентства в Польщі відбудуться президентські вибори, дата яких буде оголошена пізніше цього місяця. Мер Варшави Рафал Тшасковський, кандидат від Громадянської коаліції Туска (ЄНП), лідирує в опитуваннях, випереджаючи Кароля Навроцького з ПіС.
Однак новий президент не вступить на посаду до закінчення головування Польщі в ЄС у червні.
Європі пощастило
«Європі пощастило, що в цей складний момент нашої історії саме Польща перебирає на себе головування», – сказав Туск на церемонії в п’ятницю, додавши, що вона «спиратиметься на свою національну мудрість і досвід».
Він процитував латинську максиму «Nec temere, nec timide» (ні безрозсудно, ні боязко», або «обережно, але без страху» – ред.) як принцип, яким Польща керуватиметься під час головування в Раді.
«Відвага і розум були також девізом великого руху «Солідарність», одного з фундаментів сучасної Європи. Сьогодні слово «солідарність» важить, можливо, більше, ніж будь-коли в післявоєнній європейській історії. І Польща буде стояти на сторожі цієї солідарності», – сказав Туск.
Кошта, який був присутній на своїй першій презентації головування в ЄС після вступу на посаду минулого місяця, похвалив Польщу як «безумовно, одну з найбільших історій успіху розширення [ЄС]».
«[Це] найкраща геостратегічна інвестиція, яку зробила Європа, щоб гарантувати свободу і демократію після довгих періодів тоталітаризму», – додав він.
Різні стовпи безпеки
Девіз, який Польща обрала для свого головування – «Безпека, Європо!» – це своєрідне обігравання фрази Білла Клінтона «Це економіка, дурню». В польському уряді заявили, що він чудово відображає амбіції країни на наступні шість місяців.
Туск додав, що джерела величі Європи – свобода, почуття суверенітету і наша культура – варті зусиль, а дехто каже, що навіть і найвищих жертв.
«Зробімо все можливе, щоб Європі й Польщі не довелося платити найвищу ціну за свободу, силу і суверенітет», – сказав він.
Оскільки ЄС готується до повернення Дональда Трампа в Білий дім цього місяця, Варшава прагне відігравати провідну роль у формуванні європейської політики безпеки, включаючи військову, внутрішню політику, енергетику, охорону здоров’я, продовольчу безпеку, кібербезпеку і боротьбу з дезінформацією.
Стосовно своїх військових пріоритетів, Польща хоче збільшити витрати на оборону і фінансувати військову інфраструктуру, особливо на східному фланзі блоку, за програмою уряду, затвердженою минулого місяця.
Що на порядку денному? У рамках свого головування в ЄС Польща також хоче приборкати нелегальну міграцію і підвищити ефективність повернення мігрантів, у тому числі у співпраці з третіми країнами, а також протидіяти інструменталізації міграції, в якій Польща звинувачує Мінськ і Москву.
Стосовно сфери енергетики, Польща заявила, що наполягатиме на зменшенні залежності ЄС від російських енергоносіїв і зниженні цін на енергоносії.
У сфері сільського господарства Польща пообіцяла «сформувати сильну Спільну сільськогосподарську політику» з акцентом на заохочення фермерів до впровадження сталих практик, а не нав’язування вимог – у відповідь на минулорічні протести фермерів, які були особливо жорстокими в Польщі.
Стикнувшись із можливим запровадженням тарифів США на експорт з ЄС, Польща заявила, що підтримуватиме «поглиблення єдиного ринку ЄС», усунення бар’єрів для транскордонного бізнесу та «відновлення чесних умов конкуренції» для галузей ЄС.
Польща також обіцяє обговорити політику згуртування ЄС у майбутньому, реформування якої просуває новий віце-президент Єврокомісії Раффаеле Фітто.
Зофія Ветманьська з Інституту реформ зауважує, що пріоритети звучать адекватно, але серед них недостатньо уваги приділено політиці щодо кліматичних змін.
«Зосередження уваги лише на згаданих напрямках має високу альтернативну вартість – це буде втраченою можливістю», – сказала Ветманьська в інтерв’ю Euractiv Poland, додавши, що те, що Польща не згадує про кліматичну політику, хоча й прикро, але цілком зрозуміло.
Польща лідер Європи?
Експерт з політичного маркетингу Мирослав Очкош вважає, що Польща головуватиме в ЄС у вдалий для неї час, коли вона має шанс стати політичним лідером у Європі.
«Німеччина слабка, Емманюель Макрон, хоча і має сильний мандат, але не займає сильної позиції, а Джорджія Мелоні, здається, намагається грати не за своїми можливостями, хоча вона дуже старається», – сказав він в інтерв’ю Euractiv.
За його словами, ЄС потребує сильного лідерства саме на тлі триваючої війни в Україні, повернення Трампа в Білий дім і ситуації в Сирії.
Він додав, що у разі успіху головування Польщі в ЄС може принести велику користь уряду Туска:
«Якщо головування буде успішним – наприклад, завдяки досягненню прогресу у сфері міграції, це буде великим надбанням для коаліції і для (кандидата в президенти від опозиції, ліберального мера Варшави – ред.) Рафала Тшасковського».
